2018年5月23日 来源：农民日报
施维
城市开展“抢人大战”，农村不能只做旁观者。应该说，当前正是农村人才引进的最佳时间。乡村振兴的美好前景，农村“双创”的发展机遇，改革提速的制度红利，都为农村人才建设提供了有效支撑。农村也要“抢人”，我们须有这个意识，也要有这个底气，更要有这样的行动。
二十一世纪什么最重要，人才！
从去年起，一场轰轰烈烈的“抢人大战”在各大城市打响，各地纷纷使出浑身解数，筑巢引凤，给户口、给房子、给待遇……推出许多极具吸引力的招人政策。
城市如此卖力地“抢人”，让人不得不忧虑，最缺乏人才的农村地区怎么办？毫无疑问，农村比城市更需要人才，更需要来一场轰轰烈烈的“抢人大战”！
农村发展的短板很多。近年到基层调研，笔者感受最深的是农村的人才短缺乃至人力资源的匮乏，正成为制约未来农村发展、影响乡村振兴的一个最大瓶颈。资金、技术、物资……很多要素我们可以通过市场化或者行政化的手段来进行配置，但是“人”这一要素，却要复杂得多，也艰难得多。在城市与农村之间，有时即便面对同样的待遇，更多的人还是愿意选择在前者就业。虽然近年来，随着农业农村内外部情况的变化，在四川、安徽、河南等许多劳务输出大省开始出现农民工回流的现象，但是农村人力资源短缺的问题依旧非常突出。
可以说，相较于农村地区而言，城市在人才吸纳上天然占有巨大的优势，更何况天津、南京、西安、长沙、武汉、珠海这样的一线准一线城市。如此，想“抢人”，农村凭什么？农村拼什么？
农村要“抢人”，就要实现差异化竞争。首先，要用感情召唤人。在这方面，农村具有比城市更强的归属感和亲近感。几十年改革开放，造就了一大批的农民企业家和小有所成的农民工群体，此外还有很多农村大学生、退伍军人、退休干部等，他们对故土怀有很深厚的情感，都有造福百姓、回报家乡的愿望和追求。如果把“乡情牌”“乡愁牌”打好了，他们的积极性调动起来了，渠道畅通了，对乡村振兴大有促进作用。例如，河北省阜城县就非常注重利用各种方式加强与在外人才的联系，一方面抓住春节、清明等在外人才集中返乡的高峰期，邀请他们参加座谈、参观等各项活动，增强了解，增进感情。另一方面主动出击，到在外人才密集的北京、天津、石家庄等城市，通过召开恳谈会、联谊会等方式，介绍阜城在产业发展、面貌改变、环境提升等方面取得的成绩，吸引了他们对家乡的注意力，引凤回巢成效显著。
其次，要用环境吸引人。这里的环境主要是指发展的软环境。与城市相比，这方面农村其实普遍居于劣势，但如果解决好了就是优势。为什么有些年轻人逃离北上广回到家乡十八线小城，后来又待不下去重返大城市呢？很大缘由是因为地方干事创业的文化经济生态恶劣。办一个执照半年下不来，开一个饭馆各处遭遇吃拿卡要、打白条，成立一家公司税务、工商、环保轮番上门“找事”……这样的环境下，什么样的人才能呆得住？但换一个角度来看，如果这些问题能解决好了，基层“放管服”改革能切实落实到位，农村法治环境建设能充分加强，少些“卡脖子”的制约，多些专注干事的“宁静”，那么即便当地基层政府拿不出多少真金白银的优惠政策，却是对真正有志于农村创业的人才最有价值的“福利礼包”，也是最有竞争力的优势所在。
再者，要用事业留住人。城市有城市的事业，农村有农村的机遇。近年来，当乡村的价值被重新发现，当农业的功能被全新挖掘，伴随着人们消费水平的升级、互联网技术的普及、城市病问题的凸显，农村各种新产业新业态大量涌现，智慧农业、景观农业、休闲农业、康养农业……农村正成为一片大有可为的创业天地，农业成为越来越有奔头的产业，农民成为更有吸引力的职业。有人向往于西装革履在广厦之间挥斥方遒，有人则钟情于竹杖芒鞋在田园间深耕未来，条条大路通罗马，农村的事业不可小觑。关键是，我们在乡村振兴的过程中，不能简单地辟块地等着人来种，搭个棚召唤人来经营。必须要超前规划、大胆谋划、搭建平台、做好服务，只有政府有“事业心”，才能招来干事业的人。我们既要用农业农村方兴未艾、机不可失的现在去吸引人才，更要用人尽其才、天地广阔的未来去留住人才。
城市开展“抢人大战”，农村不能只做旁观者。应该说，当前正是农村人才引进的最佳时间。乡村振兴的美好前景，农村“双创”的发展机遇，改革提速的制度红利，都为农村人才建设提供了有效支撑。农村也要“抢人”，我们须有这个意识，也要有这个底气，更要有这样的行动。
当然，在“抢人”的同时，也要重视“育人”，培育本土的人才。这既是目的，也是手段。一方面，外来人才的引进需要一个过程，人才振兴主要还是要立足当地的人力资源，要培养大量的新型职业农民，提升他们的科学素养和文化水平，他们是振兴乡村的主力军；另外，这也是吸引外来人才的重要“砝码”。很多时候，基层常常会面临因为人才短缺造成人才更加短缺的窘境，人力资源的匮乏既是问题本身，也是产生问题的原因。一个司令打不了仗，只有以强大充足的人力资源为保障，创业才有基础、干事才有基石，这是比资金、土地更为宝贵的财富。只有“育人”和“引智”双管齐下，乡村人才振兴大戏方能真正唱响，唱好！ |
